Siderúrgicas latino-americanas defendem mais barreiras comerciais a automóveis, eletrodomésticos e máquinas importados, sobretudo da China. O pedido foi apresentado no Alacero Summit 2026, realizado na Cidade do México na 3ª feira (10.nov.2026) e na 4ª feira (11.nov.2026). O setor afirma que as medidas são necessárias para proteger a produção e os empregos da região.
Organizado pela Alacero (Associação Latino-Americana do Aço), o encontro reuniu executivos de empresas como Ternium, Gerdau, Usiminas, Tyasa e ArcelorMittal.
Os empresários citaram as políticas do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump (Partido Republicano), como referência para uma proteção que alcance toda a cadeia industrial.
“Todos conhecemos o que os Estados Unidos estão fazendo, mas hoje regiões ou países tão diversos quanto Europa, Canadá, Turquia e Índia também estão adotando medidas para defender sua indústria e toda a cadeia de valor”, afirmou Máximo Vedoya, presidente-executivo da Ternium e presidente da Alacero, na abertura.
Para os executivos, o domínio industrial da China e seu peso como compradora de matérias-primas aumentam a dependência econômica de outros países. Defendem maior integração regional, incentivos à produção doméstica e políticas de industrialização.
O presidente-executivo da Gerdau, Gustavo Werneck, questionou a legitimidade das práticas chinesas de produção e exportação de aço. “Se o mundo tem regras, as regras precisam ser seguidas”, declarou durante um painel.
As siderúrgicas atribuem a pressão sobre o setor à capacidade de produção chinesa superior à demanda doméstica. Segundo os empresários, subsídios estatais permitem manter essa estrutura e exportar o excedente a preços artificialmente baixos.
A OCDE (Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico) estimou em 640 milhões de toneladas a capacidade excedente mundial em 2025. Segundo os dados apresentados pela Alacero, 320 milhões estavam concentradas na China.
Em 2025, a China exportou 131 milhões de toneladas de aço, segundo a OCDE. Para comparação, a produção de aço bruto da América Latina somou 55,5 milhões de toneladas no mesmo ano, de acordo com a Alacero.
Vedoya avalia que o modelo de globalização se esgotou. Segundo ele, o mundo passa por uma regionalização da produção, com países interessados em reduzir a dependência externa e fortalecer fornecedores locais.
MEDIDAS NO BRASIL E NO MÉXICO
No Brasil, o pleito foi parcialmente atendido. O governo adotou em 2024 um sistema de cotas para determinados produtos siderúrgicos. O imposto de importação sobe para 25% nos volumes que ultrapassam os limites estabelecidos.
Em janeiro de 2026, o governo também aprovou a elevação para 25% das alíquotas de outros 9 produtos siderúrgicos. As medidas se somam a investigações e direitos antidumping, cobranças adicionais contra importações a preços considerados desleais.
O México também foi apresentado pelos executivos como exemplo de proteção mais abrangente. O governo de Claudia Sheinbaum (Morena, esquerda) anunciou uma reforma tarifária que envolve 1.463 classificações de produtos de 17 setores, incluindo aço, automóveis, autopeças e eletrodomésticos. A medida alcança mercadorias de países com os quais o México não tem acordo comercial.
O governo mexicano também firmou um acordo com instituições públicas e entidades empresariais para estimular o uso de aço produzido no país em obras de infraestrutura pública.
PROTEÇÃO A PRODUTOS FINAIS
Segundo as siderúrgicas, as barreiras ao aço chinês não eliminaram a pressão sobre a produção latino-americana. Os executivos afirmam que parte das importações passou a chegar de países como Vietnã, Coreia do Sul, Turquia e Egito.
Outra preocupação é a entrada indireta de aço, incorporado a produtos industrializados. Vedoya criticou montadoras que, segundo ele, instalam operações na América Latina para montar veículos com componentes importados, sem desenvolver uma cadeia local de fornecedores.
Para o executivo, a montagem é a etapa que menos agrega valor à produção de um automóvel. Argumenta que o menor preço dos veículos chineses não compensa a perda de empregos industriais na região.
“Se todos os empregos estiverem na China, daqui a pouco não vai ter quem possa comprar o carro aqui”, declarou Vedoya.
No Brasil, a BYD iniciou a operação de Camaçari (BA) com a montagem de kits de peças importados da China. O complexo produz modelos elétricos e híbridos.
A montadora está em transição para ampliar a produção local. A empresa iniciou a fase de testes de estamparia, soldagem e pintura e estabeleceu como objetivo superar 50% de conteúdo local a partir de janeiro de 2027.
As siderúrgicas defendem que as barreiras comerciais alcancem também esses produtos finais. Em março de 2025, Trump estabeleceu tarifas de 25% sobre automóveis e determinadas autopeças importadas, com exceções. O governo norte-americano também ampliou restrições a produtos derivados do aço e de outros metais.
Parte das medidas contra veículos chineses, porém, antecede Trump. A tarifa adicional de 100% sobre carros elétricos importados da China foi adotada em 2024, no governo de Joe Biden (Partido Democrata).
O governo Biden também publicou, em janeiro de 2025, uma regra que restringe a venda de veículos conectados de fabricantes sujeitos ao controle ou à jurisdição chinesa, mesmo quando produzidos nos EUA. A proibição para esses fabricantes vale a partir do ano-modelo 2027 e foi justificada por razões de segurança nacional.
QUESTÃO NORTE-AMERICANA
As medidas norte-americanas também prejudicam as siderúrgicas latino-americanas. Em 4 de junho de 2025, o governo Trump elevou de 25% para 50% as tarifas sobre importações de aço e alumínio, atingindo fornecedores como Brasil e México.
A Alacero criticou a decisão. Para a associação, os países da região não ameaçam o mercado norte-americano e as tarifas enfraquecem “cadeias produtivas construídas ao longo de décadas”. Leia a íntegra do posicionamento (PDF – 114 kB).
O setor tenta convencer os Estados Unidos a construir uma resposta conjunta à concorrência asiática. Em entrevista ao Poder360 durante o encontro, o diretor-executivo da Alacero, Ezequiel Tavernelli, disse identificar interesse do governo norte-americano nessa aproximação.
Segundo ele, as conversas envolvem medidas para ampliar a produção local, fortalecer fornecedores e integrar as cadeias industriais das Américas.
“O governo norte-americano quer trabalhar com a América Latina, sem dúvida. O tema é quem vai tomar as medidas necessárias”, declarou.
Tavernelli afirma que essa aproximação depende de políticas industriais mais claras nos países latino-americanos. Segundo ele, as autoridades norte-americanas cobram iniciativas de Brasil e México para estimular a produção regional.
O jornalista viajou ao México a convite da Alacero.