Abu Dhabi, Emirados Árabes Unidos — Durante um ano e meio, enquanto os Estados Unidos mantinham negociações de paz intermitentes com a Rússia, o governo Trump evitou fechar acordos comerciais com Moscou, insistindo que o Kremlin primeiro tomasse medidas concretas para pôr fim à guerra na Ucrânia.
Isso mudou neste outono. O presidente Donald Trump intermediou um acordo para suspender sanções e importar diesel russo antes das eleições de meio de mandato. Autoridades americanas também negociaram uma série de possíveis acordos, incluindo a venda dos ativos internacionais da gigante russa de energia Lukoil e a retomada das exportações de gás russo para a Europa.
Leia mais: Uma cúpula Trump-Putin-Xi? Isso pode ser constrangedor para um deles
Autoridades dos Estados Unidos argumentaram que a onda de possíveis acordos poderia criar boa vontade e ajudar a convencer o Kremlin a parar de lutar. Mas esses incentivos pouco fizeram para conter as principais exigências do presidente russo, Vladimir Putin, em relação à guerra. Entre elas estão impor limites às defesas e às alianças da Ucrânia e reorganizar, de modo abrangente, a arquitetura de segurança europeia.
Essas exigências estão no centro das negociações de paz entre autoridades russas e ucranianas que os enviados de Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner, estão organizando nesta terça e quarta-feira nos Emirados Árabes Unidos. As conversas — as primeiras desde fevereiro a envolver os três países — abordarão temas espinhosos, como a forma de implementar um eventual cessar-fogo e a possibilidade de chegar a um acordo sobre o território, disseram autoridades americanas.
À medida que cresce o impulso para que a Europa se envolva mais diretamente no processo de paz, os principais assessores de segurança de países europeus e da OTAN viajaram para a região. Autoridades americanas disseram que eles se reunirão com representantes dos Estados Unidos e da Ucrânia, com o objetivo de promover, no futuro, conversas mais diretas entre líderes europeus e russos.
Mas, segundo analistas, será preciso muito mais do que acordos comerciais para levar Putin a aceitar um compromisso.
“Isso não vai induzi-lo a fazer concessões em relação à Ucrânia”, disse Eric Green, que foi diretor sênior para a Rússia no Conselho de Segurança Nacional dos Estados Unidos durante o governo do presidente Joe Biden.
Leia mais: Rússia espera que derrota de Trump não atrapalhe negociações sobre a Ucrânia
Witkoff e Kushner, ambos investidores imobiliários, já tiveram contato com figuras do tipo dos oligarcas russos. Green disse que, provavelmente, os dois iniciaram as negociações pensando: “Falamos a mesma língua que esses caras. Eles estão interessados em dinheiro. Se oferecermos vários acordos, isso os convencerá a fazer concessões na Ucrânia”.
Green acrescentou: “Isso pode ser verdade em relação aos oligarcas, mas não em relação a Putin, que considera outros fatores”. Entre eles estão objetivos políticos e de segurança — como impedir a entrada da Ucrânia na OTAN e limitar o tamanho de suas Forças Armadas — que dariam à Rússia influência sobre as decisões políticas do país.
Putin demonstrou uma disposição obstinada para suportar um alto custo interno a fim de conseguir o que deseja na Ucrânia. Sua decisão de invadir o país irritou boa parte da elite empresarial russa e, apesar do fracasso da invasão inicial, ele intensificou o esforço de guerra à medida que os custos aumentavam.
Perdas na guerra
Pouco antes das negociações em Abu Dhabi, dois grupos de hackers que o Kremlin proibiu por considerá-los organizações extremistas, divulgaram dados furtados do serviço estatal de estatísticas, o Rosstat. Os grupos alegaram que os dados indicavam que entre 390 mil e 450 mil soldados russos haviam sido mortos na guerra. Não foi possível verificar os números de forma independente.
Apesar das perdas humanas e econômicas, o líder russo talvez veja poucos motivos para interromper os combates agora, afirmam analistas. Embora o avanço da Rússia no campo de batalha tenha estagnado, a Ucrânia está ficando sem defesas aéreas às vésperas do que talvez seja o inverno mais perigoso da guerra. Moscou parece acreditar que uma campanha brutal contra as cidades ucranianas aumentará sua vantagem nas negociações nos próximos meses.
Além disso, a determinação da Europa em apoiar a Ucrânia começa a enfraquecer. A política de extrema direita Marine Le Pen, contrária ao apoio à Ucrânia, lidera as pesquisas antes das eleições presidenciais francesas da próxima primavera. Na Alemanha, o partido de extrema direita Alternativa para a Alemanha, que também quer acabar com a ajuda à Ucrânia, está ganhando força.
Foi a Rússia que introduziu a possibilidade de acordos comerciais nas negociações de paz, poucos dias depois de Trump voltar ao poder.
Para conquistar o presidente, um magnata do setor imobiliário, Putin enviou Kirill Dmitriev — ex-executivo da McKinsey, formado por Stanford e Harvard e responsável pelo fundo de investimentos do governo russo — para apresentar todas as maneiras pelas quais os Estados Unidos poderiam ganhar dinheiro reatando relações com a Rússia.
No cenário ideal de Moscou, um governo Trump favorável à Rússia avançaria com acordos de energia, começaria a suspender as sanções e normalizaria as relações com o país — tudo isso enquanto impusesse à Ucrânia os termos preferidos pelo Kremlin para encerrar a guerra.
Green disse que, assim como o governo Trump acredita que Putin pode ser influenciado por acordos comerciais, os russos acreditam que esses acordos também podem influenciar os americanos.
“Do lado russo, eles estão usando a mesma lógica: ‘Esses caras só estão interessados em dinheiro. Se colocarmos acordos suficientes diante deles, vão forçar a Ucrânia a fazer o que queremos’”, disse Green.
Mas Trump não chegou nem perto de entregar a vitória à Rússia na Ucrânia. Pressões internas limitaram a capacidade do presidente de conceder aquilo que o Kremlin mais deseja, e a Europa continuou enviando bilhões de dólares e comprando armas americanas para manter a Ucrânia na luta.
A Ucrânia ainda conta com apoio bipartidário no Congresso. A partir de janeiro, quando os democratas passarem a controlar a Câmara e o Senado com amplas maiorias, os parlamentares poderão agir com mais vigor para restringir quaisquer acordos firmados por Trump que considerem excessivamente favoráveis à Rússia.
Thomas Graham, que foi assessor sênior para a Rússia no Conselho de Segurança Nacional durante o governo do presidente George W. Bush, disse que Putin interpretou mal o cenário político interno dos Estados Unidos.
“A ideia era que, se ele acenasse com esses acordos, o pessoal de Trump os aceitaria, pressionaria os ucranianos e a guerra terminaria nos termos da Rússia”, disse Graham. “Mas a situação acabou não sendo tão simples; há um contexto político interno.”
Graham disse que, embora acordos comerciais por si só não sejam suficientes para levar a Rússia a fazer concessões sérias, faz sentido incluí-los nas negociações mais amplas.
Segundo ele, autoridades americanas deveriam negociar acordos e pacotes de alívio de sanções capazes de atrair os russos, mas só colocá-los em prática quando Moscou se comprometer a tomar medidas concretas para reduzir a escalada da guerra. Essas medidas poderiam incluir cessar-fogos que abrangessem a infraestrutura energética e a navegação no Mar Negro.
Graham afirmou ainda que os incentivos oferecidos à Rússia deveriam vir acompanhados de mais apoio dos Estados Unidos à Ucrânia — incluindo mais defesas aéreas — para pressionar Moscou ao mesmo tempo.
Putin rejeitou qualquer cessar-fogo amplo antes que todos os detalhes de um acordo de paz sejam definidos, por temer que, assim que a Rússia depuser as armas, perca poder de negociação.
Mas, segundo Graham, não é realista tentar negociar cada detalhe de um acordo de paz antes de estabelecer um cessar-fogo. Ele defendeu que as partes busquem um “acordo-quadro” que estabeleça os fundamentos de um pacto em troca de uma trégua.
Depois, as autoridades poderiam acertar os detalhes de sua implementação.
“Se a posição de Putin for que não haverá cessar-fogo até que tudo esteja assinado, isso será uma receita para uma guerra interminável do lado russo”, disse Graham. “E a Rússia não consegue sustentar isso.”
Este artigo foi publicado originalmente no The New York Times.
© 2026 The New York Times Company
The post Por que os acordos comerciais com os EUA dificilmente farão Putin ceder appeared first on InfoMoney.