Nos últimos dias, foram anunciadas as candidaturas de Davi Alcolumbre (União-AP), Rogério Marinho (PL-RN) e Tereza Cristina (PP-MS) para o comando do Senado na próxima legislatura. As articulações por apoio já se iniciaram, mesmo com a votação ao cargo só ocorrendo em 1º de fevereiro do próximo ano.
Atualmente no comando do Congresso Nacional, Alcolumbre busca a reeleição e já recebeu o respaldo da Federação União-Progressistas e também deve contar com outras siglas de centro ao seu lado, como MDB (Movimento Democrático Brasileiro), Republicanos e Podemos, conforme noticiado pela CNN Brasil.
Mesmo com a eleição sendo do Legislativo, o cenário pode refletir a polarização do âmbito nacional, com Alcolumbre apoiado pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), enquanto Marinho representa o lado bolsonarista, principalmente representado pelo PL (Partido Liberal).
“Como é uma sucessão que ela está se dando, por exemplo, no Senado, com base em apoiar ou não o bolsonarismo, ela vai influenciar diretamente na governabilidade. Se o Rogério Marinho assume a Mesa do Senado, vai ter aí uma tendência mais forte à oposição e ao confronto com o Supremo Tribunal Federal do que a continuidade do Davi Alcolumbre“, pontua Marco Teixeira, cientista político e professor da FGV (Fundação Getulio Vargas).
Nessa mesma lógica, o cientista político Leandro Consentino aponta a presença da polarização na Casa Alta, mas, ao mesmo tempo, a importância das negociações para a formação dos cargos que são definidos com a presidência, como a vice-presidência, secretarias, que geram impacto no andamento de pautas.
“Vamos supor que o Alcolumbre confirme [a reeleição]. A oposição fica, mesmo que mais numerosa, alijada de qualquer tentativa de impor a ordem do dia. Se for o contrário, também o governo vai ter qualquer dificuldade para emplacar qualquer coisa. Então, ter essa polarização contaminando o debate legislativo é bastante ruim para o país em si, independente do lado”, pontua.
Tereza pode ser a “fiel da balança”
Entre Alcolumbre e Marinho surge Tereza Cristina, que busca ser uma alternativa e aposta no bom trânsito entre os bolsonaristas e o centrão para ganhar força na disputa. A senadora também chegou a ser cotada para compor a chapa de Flávio Bolsonaro (PL) como vice, durante as eleições deste ano.
À época, mesmo deixando a possibilidade de se candidatar como vice em aberto, ela expressou o desejo de buscar a presidência do Congresso e se tornar a primeira mulher a ocupar o posto.
Para Consentino, apesar de buscar essa posição de alternativa, a senadora deve enfrentar dificuldades em conseguir esse espaço, uma vez que petistas e bolsonaristas não devem tão facilmente alterar os seus votos. Já Teixeira não enxerga uma continuidade na candidatura em decorrência dessa polarização.
“A gente precisa ficar muito atento ao jogo, porque ele vai ser disputado como se fosse uma eleição polarizada também. Não acredito que a Tereza Cristina vai levar a candidatura dela adiante. A não ser que ela catalise de tal forma uma possibilidade ao centro que venha a enfraquecer, sobretudo, a candidatura de Rogério Marinho”, avalia Teixeira.
Consentino ainda aponta que, caso não consiga ganhar número relevante de votos, restaria à Tereza ser o “fiel da balança” entre os votos a Marinho e Alcolumbre, seja em um segundo turno, ou ainda na primeira etapa da votação.
Apesar de um futuro apoio da senadora a Marinho poder parecer um caminho óbvio pelas relações com o bolsonarismo e por ter sido ministra da Agricultura do ex-presidente Jair Bolsonaro (PL), ataques recentes poderiam mudar o jogo.
“Ela foi ministra do governo Bolsonaro, ela tem uma proximidade maior com a direita, mas eu acho que, se baterem demais nela no sentido de quererem que ela saia da disputa para legitimar apenas o Rogério Marinho, pode ter o efeito oposto nisso também.”
“Então acho que é um cálculo que tem que ser feito muito parcimonioso por parte dos dois lados da contenda para evitar comprar briga demais com ela, porque ela pode ser o final da balança nessa disputa”, completa.
Os fatores governo Lula e STF na disputa
Além do cenário interno da Casa legislativa, os especialistas ainda apontam para alguns outros atores que podem gerar algumas movimentações nas eleições, como a formação do governo Lula 4 e o impeachment de ministros do STF (Supremo Tribunal Federal), assim como as indicações de ministros nos próximos anos.
Durante o período eleitoral, tanto Alcolumbre como o presidente da Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), fizeram campanha pela reeleição de Lula, que, agora vitorioso, deve considerar os políticos para indicações de ministérios e outros órgãos públicos.
Em um cenário em que o PL possuirá um grande número de parlamentares nas duas Casas, o governo precisa se movimentar para formar uma base de apoio que consiga seus projetos aprovados. Além de contemplar quem estava ao lado durante as eleições, o presidente do Senado ainda pode ser relevante para o convencimento de parlamentares a aderirem ao governo.
Também é destacada a necessidade de um presidente aliado do governo que, mesmo que não vire votos da oposição favoráveis aos projetos do governo, possui o poder de definir quando as pautas serão votadas.
“Nesse processo de negociação, Alcolumbre tem que estar na conta, porque a aposta do governo é ter um aliado seu à frente do Senado. Então não apenas vai se tentar contemplar o Alcolumbre, mas também usar o Alcolumbre para tentar trazer mais pessoas para o bloco”, avalia Texeira.
Indicação de Pacheco como moeda de troca
Já no aspecto do STF, a continuidade do atual presidente do Senado poderia significar uma diminuição das tensões na pauta do impeachment de ministros, que tem se tornado uma das principais bandeiras de Marinho e do PL desde a campanha eleitoral.
No entanto, é ressaltado que, caso a oposição assuma a presidência da Casa Alta e dê início aos processos de impeachment, isso poderia impactar magistrados com simpatia do bolsonarismo, como o caso de Kassio Nunes Marques.
“Obviamente que essa agenda do impeachment, por mais que a oposição queira colocá-la na conta apenas do Alexandre de Moraes, se ela for aberta, ela pode abrir uma avenida, alcançar inclusive o nome indicado pela própria oposição, quando Jair Bolsonaro era presidente, que é o Kassio Nunes Marques. Porque, queira ou não, o escândalo [do Banco] Master sobrou para todo mundo”, cita Marco Teixeira.
Além disso, os especialistas ouvidos destacam o momento atual do Senado para que o presidente Lula faça a indicação de um nome ao STF antes da troca dos parlamentares, em um cenário que poderia ser mais favorável ao Planalto.
“Acho que o governo, na verdade, tendo consciência do problema que ele vai ter no próximo ano, já deveria resolver esse problema dessa vaga do STF nesse mandato, porque tem uma base mais confortável do que vai ter depois”, aponta Consentino.
Um nome que poderia reforçar a aliança de Alcolumbre e, ao mesmo tempo, ser mais aceito pelos parlamentares é o do ex-presidente do Senado Rodrigo Pacheco (PSB-MG). Com a aposentadoria do ministro Luís Roberto Barroso, o nome do mineiro chegou a ser ventilado à época, porém Lula indicou o AGU (Advogado-Geral da União), Jorge Messias, em novembro de 2025.
A escolha não agradou ao presidente da Casa Alta e gerou uma crise entre ele e Lula, que perdurou até agosto deste ano. Messias foi rejeitado em abril deste ano, por 42 votos contrários e 34 favoráveis.
Além da indicação para a vaga de Barroso, que continua em aberto, Lula indicará ao menos três ministros no próximo mandato, com as aposentadorias de Luiz Fux, em 2028, Cármen Lúcia, em 2029, e Gilmar Mendes, em 2030.
No entanto, o presidente deverá fazer escolhas de novos magistrados que passem pelo Senado com um alto número de parlamentares de oposição. Desta forma, indicações menos políticas e mais técnicas poderiam ser um caminho para driblar a polarização no Congresso.