A aprovação de uma proposta bipartidária no Congresso dos Estados Unidos aumentou o risco político sobre a janela adicional de importação de carne bovina aberta pelo governo norte-americano, segundo análise da Safras & Mercado.
O projeto, conhecido como BEEF Act, foi apresentado pelos republicanos Zach Nunn, de Iowa, e Gabe Vasquez, do Novo México, e busca suspender a ampliação temporária das importações de carne bovina, caso não haja aprovação do Congresso.
A medida, no entanto, não altera neste momento a política de importação em vigor. De acordo com a Safras, a proclamação presidencial de 26 de agosto e os lotes administrados pelo Serviço de Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA continuam válidos.
A cota adicional de 300 mil toneladas permanece em operação, com a ampliação temporária do TRQ (cota de importação com tarifa diferenciada) distribuída em lotes de 100 mil toneladas.
Pela regra atual, os volumes adicionais foram organizados em três lotes. O primeiro corresponde a setembro, enquanto os seguintes abrangem outubro e o período de 31 de outubro a 30 de novembro, todos sob regime por ordem de chegada. Segundo a análise, o projeto apresentado no Congresso pretende retirar essa ampliação extraordinária da regra vigente, a menos que os parlamentares aprovem a medida.
Além de questionar a ampliação da cota, o BEEF Act prevê supervisão legislativa sobre futuras proclamações federais relacionadas à recomposição do rebanho bovino norte-americano, segundo a Safras. A proposta, portanto, não se limita ao volume adicional atualmente disponibilizado e busca ampliar a participação do Congresso em decisões futuras sobre a política de importação de carne bovina.
Para o Brasil, a avaliação da consultoria é de que o risco neste momento é político, e não operacional. Não houve, até agora, uma decisão da Casa Branca ou do serviço da alfândega para cancelar os lotes remanescentes. Uma mudança efetiva dependeria do avanço do projeto no Congresso ou de uma nova decisão do Executivo norte-americano.
Impactos para a carne brasileira
A Safras avalia que os efeitos sobre as exportações brasileiras podem variar conforme o prazo. Para outubro, o impacto tende a ser mais limitado porque o primeiro lote da ampliação já está em operação e, até o momento, a regra oficial não foi alterada.
O cenário ganha maior relevância a partir de janeiro de 2027, caso a pressão política resulte em uma mudança mais estrutural na política norte-americana de importação de carne bovina. Nesse caso, a alteração poderia afetar a janela adicional criada pelo governo dos Estados Unidos.
Na avaliação da Safras, o avanço bipartidário aumenta o risco político sobre a janela extraordinária dos Estados Unidos, mas ainda não representa o cancelamento da cota. Para o mercado brasileiro, o gatilho material seria a aprovação do BEEF Act ou uma decisão do Executivo norte-americano suspendendo ou reduzindo os lotes previstos para outubro e novembro.