A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, propôs na quarta-feira (16) que o Canadá se tornasse o primeiro “membro associado” do bloco, uma medida destinada a fortalecer suas economias diante do aumento das tensões comerciais com os Estados Unidos.
“Neste novo mundo, precisamos urgentemente reimaginar nossas parcerias e construir coalizões globais para nossa resiliência e nossas democracias”, disse Von der Leyen.
“Gostaria de trabalhar com você para abrir a porta para que o Canadá se torne o primeiro membro associado da União Europeia”, disse ela ao primeiro-ministro canadense Mark Carney, que estava presente em seu discurso sobre o estado da União em Estrasburgo, na França.
“Em resumo, queremos elevar a relação com o Canadá ao mais alto nível possível”, afirmou ela.
O Canadá está atualmente envolvido em uma guerra comercial com os Estados Unidos, seu maior parceiro comercial, o que torna ainda mais urgentes os esforços para se aproximar da União Europeia. O presidente dos EUA, Donald Trump, também pediu repetidamente que o Canadá se tornasse o 51º estado dos EUA — uma ideia firmemente rejeitada por Carney.
Carney recebeu uma ovação de pé dos parlamentares europeus e deve discursar no Parlamento Europeu na quinta-feira.
Em seu discurso, Von der Leyen destacou planos de cooperação em manufatura inteligente, tecnologia, defesa, segurança cibernética e inteligência artificial. O Canadá e a União Europeia também trabalhariam em conjunto nas áreas de energia, minerais críticos e baterias, ela observou.
Não está claro quais outros elementos a condição de membro associado poderia implicar — nem se todos os países membros da UE apoiam os planos. Carney, por sua vez, está se inclinando para o aprofundamento da relação, afirmando no domingo que o Canadá estava buscando uma “aliança única com a União Europeia”.
Apesar do contexto, Von der Leyen enfatizou na quarta-feira que a decisão de unir forças com o Canadá “não é uma parceria contra ninguém”, embora a UE também tenha sido alvo das tarifas do presidente dos EUA, Donald Trump, impostas a aliados ao longo do último ano.
Veja o que mais sabemos sobre os crescentes laços entre o Canadá e a UE.
Por que um aprofundamento da parceria Canadá-UE faz sentido
O Canadá, uma ex-colônia britânica, compartilha laços culturais e históricos profundos com a Europa e se assemelha aos modelos europeus no que diz respeito à sua democracia parlamentar, saúde universal e bem-estar social, entre outras coisas.
O Canadá até compartilha uma pequena fronteira terrestre com a Europa, por meio da Dinamarca na Ilha Hans, uma pequena massa de terra ao noroeste da Groenlândia.
Mas, embora o Canadá provavelmente satisfizesse os padrões políticos, econômicos e jurídicos para ingressar no bloco, há uma barreira óbvia: ele não está geograficamente na Europa.
Para entrar na UE, um país deve seguir um processo rigoroso e de múltiplas etapas chamado adesão, e sua candidatura deve ser aprovada por unanimidade por todos os 27 estados-membros.
Há uma fila de países aguardando para entrar, com nove países atualmente reconhecidos como candidatos à adesão à UE.
Outros países europeus, como a Noruega e a Suíça, não são membros formais da UE, mas estabelecem parcerias com o bloco em comércio e fronteiras abertas. Seus acordos poderiam plausivelmente oferecer um modelo para laços mais estreitos entre a UE e o Canadá.
Como seria uma “aliança única”?
De acordo com uma reportagem do Wall Street Journal publicada no fim de semana, entre os assuntos discutidos por autoridades europeias e canadenses estão: a redução de barreiras comerciais; a instalação de cabos submarinos ligando a Europa ao Canadá; o redirecionamento de gasodutos para garantir à Europa acesso ao gás canadense; a construção de nova infraestrutura de IA e tecnologia; e até a concessão aos canadenses do direito de viver e trabalhar na Europa sem visto.
Sob esses termos, o Canadá teria com a UE uma relação sem precedentes para um país fora da Europa. O embaixador da UE no Canadá disse à Canadian Press na semana passada que a parceria seria diferente de qualquer coisa que existe atualmente, sem dar detalhes.
Detalhes sobre como uma potencial aliança poderia ser ainda não foram anunciados publicamente. Mas há sinais de que o Canadá e a UE estão se aproximando.
Antes do discurso de Carney, o Parlamento Europeu anunciou que abrirá um novo escritório-antena em Ottawa, sublinhando seu compromisso de “aprofundar o diálogo político e a cooperação com o Canadá”, de acordo com um comunicado à imprensa.
Os aliados já compartilham uma relação comercial considerável, que cresceu de forma constante desde que grande parte do Acordo Econômico e Comercial Global entre a UE e o Canadá entrou em vigor em 2017. A UE é o segundo maior parceiro comercial do Canadá.
O comércio bilateral de bens e serviços atingiu €130,8 bilhões ($151 bilhões) no ano passado, segundo a Comissão Europeia, um crescimento de mais de 80% na última década. As principais exportações da UE para o Canadá incluem automóveis, maquinário e produtos farmacêuticos. As exportações canadenses para a Europa incluem petróleo bruto, fertilizantes, minerais críticos e metais básicos.
O que disseram os líderes europeus?
Carney, ex-governador do Banco da Inglaterra, tem fortes laços na Europa desde seus tempos no setor bancário e cultivou suas relações com líderes europeus de pensamento semelhante desde que se tornou primeiro-ministro em março de 2025.
Em Paris no ano passado, durante sua primeira viagem oficial ao exterior como líder — que notavelmente não foi aos EUA, rompendo com a tradição moderna — Carney descreveu o Canadá como “o mais europeu dos países não europeus”.
Desde então, vários países da União Europeia levantaram a ideia de o Canadá aderir ao bloco, incluindo o presidente da Finlândia, Alexander Stubb, que certa vez chamou a possibilidade de “um casamento feito no céu”.
Stubb e Carney supostamente trocam mensagens de texto diariamente e são conhecidos por encaixar uma corrida ou uma partida de hóquei no gelo entre reuniões em viagens oficiais.
Em uma entrevista em abril à CBC News, parceira de coleta de notícias da CNN, Stubb disse que consegue “imaginar uma UE muito maior, cabendo ao Canadá decidir se fará parte dela ou não”, e afirmou que, com os valores próximos dos dois países, eles poderiam “forjar uma parceria estratégica realmente sólida”.
“Não seria maravilhoso se o Canadá fosse o 28º estado da União Europeia em vez do 51º estado dos Estados Unidos?”, perguntou Stubb, de acordo com o Journal.
Em março, o ministro das Relações Exteriores da França, Jean-Noel Barrot, levantou a ideia de Ottawa aderir à UE, dizendo em uma conferência que “talvez o Canadá em algum momento” venha a aderir, segundo a Canadian Press.
Isso não significa que todos os líderes da UE apoiariam a candidatura do Canadá. Dez estados-membros ainda não ratificaram o acordo comercial assinado entre o Canadá e a UE em 2016, que elimina quase todas as tarifas preexistentes.
Qual foi a recepção no Canadá?
Os canadenses são amplamente favoráveis ao fortalecimento das relações com a UE, embora o apoio à adesão plena permaneça dividido, de acordo com dados recentes.
Uma pesquisa realizada no início deste mês pela empresa canadense de sondagens Abacus Data constatou que cerca de 80% dos canadenses disseram que o Canadá deveria aprofundar a cooperação com a UE em política externa, defesa e prioridades econômicas — um aumento de 6 pontos percentuais em relação à última vez que a pergunta foi feita, em fevereiro.
Outros 56% dos entrevistados disseram que o Canadá tem mais em comum com os países da UE do que com os EUA, segundo a pesquisa. Quase metade (49%) afirmou que apoiaria a adesão do Canadá à UE, com maior apoio entre eleitores de centro e de esquerda.
No entanto, alguns canadenses são céticos em relação a uma aproximação com a UE, temendo que isso possa isolar ainda mais o Canadá de seu vizinho do sul e maior parceiro comercial, enquanto outros manifestam preocupação com uma perda de soberania.
Pierre Poilievre, líder do Partido Conservador da oposição canadense, chamou o esforço de Carney para aprofundar os laços com a UE de “fora da realidade”, em uma publicação no X após o relatório.
“Nós JAMAIS seremos o 51º estado dos EUA. E JAMAIS seremos o 28º estado da UE.”
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