Durante semanas, o presidente dos Estados Unidos Donald Trump e seus assessores têm aguardado com cautela a cúpula do G7 desta semana na França.
Supervisionando uma guerra no Oriente Médio presa em um limbo perigoso entre o cessar-fogo e o conflito declarado, Trump arriscou chegar a cidade de Évian-les-Bains sem um acordo e sob o escrutínio de algumas das pessoas mais poderosas do mundo.
Em vez disso, Trump chegou nesta segunda-feira (15) ansioso para anunciar o acordo que divulgou no fim de semana, o qual parece encerrar as hostilidades com o Irã por enquanto e, segundo o presidente, reabrir o Estreito de Ormuz.
Fontes afirmam que Trump queria entrar na cúpula das principais nações industrializadas em uma posição de força e com um acordo em mãos.
E após meses de conflito e negociações que geraram imenso ceticismo entre os líderes do G7, ele finalmente conseguirá isso — embora ainda existam dúvidas significativas sobre os detalhes do acordo e até que ponto cada lado o cumprirá.
A guerra com o Irã já era esperada para dominar as discussões desta semana entre os líderes, cada um deles forçado a lidar com o aumento dos preços da energia em decorrência do prolongado fechamento do estreito.
Nos últimos meses, Trump criticou duramente quase todos eles por sua relutância em ajudar a patrulhar a importante via navegável, criando um contexto constrangedor para o encontro desta semana.
Antes da cúpula, representantes de quatro dos países do G7 afirmaram que a forma de avançar no Oriente Médio — mesmo com um acordo em vigor — certamente daria margem a intensos debates a portas fechadas no Belle Époque Hôtel Royal, em Évian.
Segundo autoridades, Trump planeja pressionar os líderes para que ajudem na resolução do problema no estreito, agora que um acordo foi firmado.
França e Reino Unido já declararam que formarão uma coalizão para ajudar a desobstruir a hidrovia assim que o conflito terminar, incluindo a remoção das minas terrestres instaladas pelo Irã durante a guerra.
Na terça-feira (16), os líderes de três países árabes — Egito, Catar e Emirados Árabes Unidos — também participarão das negociações, a convite do presidente francês Emmanuel Macron, para ajudar a solucionar as questões complexas que afetam a região. Trump também se reunirá individualmente com cada um deles.
Macron também convidou o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky para participar, numa tentativa de persuadir o G7 a concordar com o apoio a Kiev e com a necessidade de negociações para pôr fim à guerra da Rússia, que já dura cinco anos.
Trump passou grande parte do seu primeiro ano de volta ao cargo tentando, sem sucesso, intermediar um acordo entre Zelensky e o presidente russo Vladimir Putin.
Mas ele raramente discute esse conflito atualmente, já que o Irã ocupa sua atenção, e as autoridades europeias estão ansiosas para saber se Trump está disposto a exercer nova pressão sobre Putin.
Assessores de Trump disseram que discussões sobre coordenação no Estreito de Ormuz, crescimento econômico, resiliência da cadeia de suprimentos, imigração legal e inteligência artificial norteariam suas conversas na cúpula desta semana.
Autoridades de outros governos do G7 descreveram agendas semelhantes, mas acrescentaram a China, a crise do Ebola na África e a segurança digital como possíveis pontos de discussão.
Um funcionário americano disse que Trump planejava “reformular” as discussões sobre desenvolvimento na cúpula, focando em parcerias de investimento que beneficiariam tanto os países receptores quanto aqueles que fornecem os fundos.
O ceticismo de longa data de Trump em relação às cúpulas do G7
Autoridades americanas têm sido francas, no entanto, ao afirmar que o presidente não está abordando a cúpula com nenhum objetivo específico em mente, e o governo não espera que surjam grandes anúncios ou resultados concretos.
“Na verdade, é tudo uma grande oportunidade para tirar fotos”, disse um alto funcionário da Casa Branca. “Não é como se grandes coisas fossem feitas lá. O foco está mais nas reuniões que vêm depois.”
A autoridade afirmou que a cúpula poderia preparar o terreno para conversas mais substanciais e negociações futuras.
Alguns funcionários europeus também disseram que viam o encontro como um prenúncio de outra grande cúpula — a dos líderes da Otan na Turquia, no início de julho — que muitos deles preveem que poderá ser controversa.
Trump nunca foi particularmente fã de participar das cúpulas do G7. Em seu primeiro mandato, ele questionou constantemente seus assessores sobre a necessidade de sua presença e se perguntou o que poderia ser alcançado sem a presença de países como Rússia e China.
Todas as cúpulas em que ele participou, de alguma forma, deram errado.
Ele interrompeu abruptamente sua participação em duas cúpulas no Canadá, uma durante seu primeiro mandato, nas florestas do norte de Quebec, e outra no ano passado, em Alberta.
Ao participar de sua primeira cúpula do G7 em 2017, na costa rochosa da Sicília, ele pareceu sentir que seus colegas líderes estavam conspirando contra ele, tentando convencê-lo a permanecer no Acordo de Paris sobre o clima (alguns assessores acreditavam que essa pressão o levou a se retirar do acordo mais rapidamente do que teria feito em outras circunstâncias).
Na última vez em que Macron sediou a cúpula, em 2019, um jantar sob o farol de Biarritz tornou-se tenso quando Trump exigiu que a Rússia fosse readmitida na aliança, após ter sido expulsa em decorrência da anexação da Crimeia por Moscou em 2014.
Enquanto saboreavam atum basco, os demais líderes demonstraram pouco apoio à ideia.
Cinco anos e uma invasão russa em grande escala da Ucrânia depois, Trump abriu a cúpula do G7 do ano passado fazendo a mesma exigência.
Max Bergmann, diretor do programa para a Europa no Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington, comparou a cúpula a um “encontro familiar constrangedor… onde você tem que ir à casa dos seus sogros e tem um tio de quem você não gosta muito”.
“Ninguém quer um confronto, mesmo que as coisas fiquem bastante passivo-agressivas às vezes”, disse Bergmann. “Mas sempre existe a possibilidade de as coisas explodirem e a situação ficar bastante dramática.”
Como a França tentou manter Trump engajado
Ao planejar a cúpula deste ano, as autoridades francesas priorizaram garantir que Trump cumprisse sua palavra após ter encurtado sua estadia em Kananaskis, no Canadá, no ano passado. Para Évian, os franceses não quiseram correr riscos.
As datas do encontro foram alteradas em alguns dias para que Trump pudesse realizar uma luta do UFC na Casa Branca no dia do seu aniversário.
E Macron — que mantém uma relação instável com Trump há quase uma década — convidou o líder americano para um jantar no suntuoso Palácio de Versalhes, nos arredores de Paris, na noite de quarta-feira, quando a cúpula chega ao fim.
As expectativas de resultados concretos são tão baixas que os organizadores afirmam que não haverá um comunicado conjunto assinado por todos os líderes, como era costume nas reuniões do G7.
Em vez disso, os líderes deverão endossar um conjunto de declarações específicas sobre temas como minerais críticos, saúde e proteção de crianças online.
Isso demonstra a pouca convergência entre Trump e os demais líderes do G7 sobre as questões geopolíticas mais urgentes. Embora o Irã e a guerra em curso na Ucrânia sejam temas de discussão, quaisquer conclusões serão divulgadas em um comunicado da presidência francesa.
A mesma solução foi adotada pelo Canadá antes da reunião do G7 do ano passado.
Apesar das evidentes divergências, os anfitriões franceses deste ano insistiram que o encontro representava uma vitória mesmo antes de começar, estabelecendo desde o início uma distinção entre os dois conjuntos de temas que seriam debatidos.
“Esta cúpula de Évian já é um sucesso para nós, no sentido de que temos duas categorias de questões a abordar: questões substantivas, que são de natureza verdadeiramente estrutural e moldam a agenda internacional, e eventos e crises atuais, que, por definição, exigem maior flexibilidade e não podem ser totalmente previstos”, disse um funcionário da presidência francesa.
“No que diz respeito às questões substantivas, esta cúpula do G7 já é um sucesso.”
Entretanto, a estância balnear de Évian, às margens do lago, transformou-se numa verdadeira fortaleza. A forte presença policial e militar contribuiu para a sensação de cerco sentida por muitos dos residentes da cidade termal.
“Muitas pessoas vêm de carro para comprar pão”, disse Delphine, que administra uma padaria na cidade.
“Comprar pão não é essencial, e para atravessar as barreiras policiais é preciso um motivo essencial. Sinceramente, não acho que será uma experiência muito agradável. Dito isso, eles estão lá apenas para fazer o seu trabalho. Não se pode receber sete presidentes tão importantes sem segurança, mas é uma situação muito incomum.”